站在民族复兴的高度

　　1.促进基础教育公平，实现教育均衡发展

王司长着重强调，面向2020年，首先要促进基础教育公平。要通过“均衡配置硬件资源”， “均衡配置师资资源”，“优质教育资源共享”，“高中指标到校”，大力推进区域之间、城乡之间、学校之间义务教育的均衡发展。让所有的适龄儿童少年共享公平的良好的义务教育。

　　在推动义务教育均衡发展的过程中，各地因地制宜，大胆创新，积极探索，涌现出很多先进的典型。教育部及时总结各地推进义务教育均衡的经验，先后发布了文件，提出了要求，开展了经验总结。王司长表示，我们已经全面普及了九年义务教育，彻底解决了“有学上”的问题，而面向2020年，我们主要是要解决“上好学”的问题。

　　2.提高基础教育质量，切实推行素质教育

　　王司长提出，提高基础教育的质量必须贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，必须提高教师的水平，改善课堂教学，减轻学生负担。素质教育并不复杂，也不神秘，王司长说，只要满足四个特点，根据实际细化就可以说是素质教育：

　　一要面向全体学生，不能只面向听话的学生，学习好的学生，你喜欢的学生和一些班干部，面向全体学生就要让所有的学生在原有的基础上获得发展。面向全体也要注重因材施教，一把钥匙开一把锁。

　　二要坚持全面发展。素质教育强调德智体美劳全面发展，要把中央关于未成年人思想道德建设的各项要求落实到校，落实到班，落实到每位学生的心坎上；要把中华文化的传统美德内化为学生的自觉行动；要特别强调民族团结教育、良好习惯的养成教育，在传授知识的同时要特别注重培养学生能力，开发学生智力，教会学生自己打开知识宝库之门的金钥匙，避免让学生死读书，读死书，读书死；要特别强调阳光体育活动，大课间活动，让学生“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”；要培养学生具有初步的感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力。还要加强劳动教育，重视学生动手能力，加强美的教育、劳动教育，让学生出点力，流点汗，有条件的话让学生“经风雨，见世面”，培养尊重劳动成果，热爱劳动人民的思想感情。同时重视学生心理健康教育，真正实现德智体美劳全面发展。

　　三要帮助学生生动活泼的主动的发展，变“要他学”为“他要学”。只有调动学生的积极性、内需力，学生才能够真正学到东西，掌握应该掌握的本领，并且具有持续发展的潜力。对此各地也进行了很多探索，云南的三生教育就是一个引人注目的教育探索。

王司长指出，面向2020实施素质教育，我们急需一支数量足够、质量合格、结构合理的人民教师队伍。为了促进教师队伍的成长，教育部将和各地一起开展工作，作出努力。我们要重视教师的培养，扩大免费师范生的试点，把好教师的入口关；要加大教师的培训，让所有的教师每五年至少有360个学时的拓展培训；教师的资格证书不再是终身有效，而是要五年一续，主要是看教书育人的情况和脱产进修的情况；开展教师周转房建设，保证教师合理流动；建立“特岗教师制”，由中央财政保证优秀教师到边远地区或农村支教的经费；要实施好中小学教师的绩效工资制度；要发挥班主任教师的功能，加大班主任工作力度，采取措施让更多的教师愿意从事班主任工作；实施教育家办学，造就一批卓越的教师、校长和教育家队伍。

通过教师队伍的建设，提高教育教学的水平，提高基础教育质量，避免加重学生课业负担。王司长强调：要通过提高课堂效率减负，通过科学安排在校实践减负;通过减轻学生心理压力减负;通过缓解升学竞争减负;通过改变家长观念减负。

　　3.完善基础教育体系，优化基础教育结构，促进基础教育协调发展。

王司长说，促进协调发展要促进学校、家庭、社会教育的整合，加强课（校）内外教育资源的整合；促进基础教育协调发展最重要的还是义务教育。要促进均衡发展，提高普及水平，提高教育质量，探索教育的现代化。

高中教育面对新的形势要加快普及，追求特色，提升品质，把高中教育培养成提升学生素质，并且为中华民族创新人才培养奠基的一个重要阶段。

他还特别强调综合实践要有自己的内涵、外延，要避免学科化倾向，通过课程的有效实施，增强学生的劳动意识和能力，培养学生回馈社会、服务人民的社会责任感。要加强综合实践活动基地的建设，鼓励青少年到名山大川、江海湖泊、农田工厂、综合实践基地等开展研学旅行，开阔视野，提高能力，在促进青少年全面发展中发挥应有的积极作用。

　4.加强基础教育管理

王司长强调，要加强入学管理，治理择校难题、提倡就近入学、倡导九年一贯制、初、高中分离等改革；加强学籍管理，推行电子学籍；加强教学管理：严格执行课程计划，开齐开足国家课程、切实减负提质、科学安排在校时间、积极开展心理教育、开展社会实践和服务活动。

5.深化基础教育改革、创新

　　改革是发展的保证，改革是为了发展，没有改革就没有发展，很多体制机制问题需要破解，很多热点难点问题需要通过改革寻求答案。深化教育改革，既要搞好顶层设计，也要综合改革、整体评价、统筹兼顾、循序渐进。为此我们一要增强改革的坚定性、自觉性;二要增强改革的系统性、完整性;三要坚持改革的持久性和艰巨性，明确这些难处，我们锐意进取。

专题讲话最后，王司长着重强调了学生安全问题，“在完成这四项任务的征程中，我们需要回应社会关切，解决热点难点问题，加大教育保障力度，特别是要保证学生的安全，让学生一个也不多，一个也不少。一个没有安全保障的学校是一个不合格的学校;一个不具备安全意识的老师是不称职的老师。我们要把亿万青少年儿童的平安、健康、成长放在心上，立足本质岗位，珍惜获得的荣誉，面向2020，迈出新的步伐，跨上新的台阶。”

12月3日下午，在华中师范大学教育学院郭元祥教授主持下，开设了一个别开生面的中美教育对话、学校、基地代表自由发言、相互了解、平等交流的论坛，成为此次会议的一大亮点。美国密西西比州教育委员会委员、州督学长HankBounds，美国德州格里纳郡督学长CrockettDubose是论坛交流的主角。在场的许多人，无论是校长、教研员、骨干教师，还是初出茅庐的青年教师，积极发言、质疑问难，同时真实感受了课程专家们的热情、睿智、幽默与随和，分享了两位美国专家带来的美国在推进综合实践活动方面的先进经验，拓展了与会老师们的视野。